CONCEPTUALIZACIÓN
Se considera que un menor por el hecho de serlo, no comete delitos sino
infracciones, de aquí que se le denomine menores infractores más que
delincuentes. Según el campo de las ciencias penales es aquella llevada a cabo
por personas que no han alcanzado aún la mayoría de edad penal, que no siempre
coincide con la mayoría de edad política y civil, y que supone una frontera o
barrera temporal que tanto la conciencia social como la legal han fijado para
marcar el tránsito desde el mundo de los menores al mundo de los adultos. En
este sentido, el infractor es la persona que no cuenta con la edad penal
establecida por la legislación de que se trate y que infringe las leyes penales
o bien que manifiesta una conducta nociva para su familia y/o la sociedad. En
México, cada uno de los estados de la República tiene facultades para legislar
sobre materia penal, lo que deriva en una gran diversidad de criterios para
definir, la edad máxima y mínima de quienes podrán ser sujetos de la actuación
de las instituciones encargadas de conocer de las infracciones cometidas por
menores.En el caso de la edad máxima hasta la cual un individuo será
considerado como menor infractor, o lo que es lo mismo, la mayoría de edad
penal, en algunas entidades se ha establecido en 18 años, mientras que otras
esta edad es de 17 o 16 años. De igual forma, la edad mínima para considerar a
un menor como infractor y para que ingrese a un consejo de menores varía en
cada entidad federativa. Por ejemplo mientras que en Tabasco es de 8 años, la
Ley para el Tratamiento de Menores para el Distrito Federal en Materia Común y
para toda la República en Materia Federal establece los 11 años. El niño que
comete un hecho tipificado por las leyes penales antes de esa edad es sujeto a
asistencia social. Conocer los tipos y frecuencia de las conductas delictivas
que cometen los menores, nos permite a su vez conocer también conductas que
contribuyan en saber hacia donde debemos encaminar nuestros esfuerzos como
sociedad. Una limitación importante del estudio de la delincuencia y por tanto
de la efectuada por menores de edad, que impide conocer el total de las
infracciones que se cometen, es la "cifra negra", que son aquellos
delitos no denunciados ante las autoridades competentes o bien no registrados,
y que variará según el tipo de delito que se trate. El análisis de la
criminalidad de menores presenta aspectos incluso de mayor complejidad que el
estudio de la delincuencia en general, ya que uno de los instrumentos
alternativos de mayor importancia para obtener aproximaciones a la cifra negra
de la delincuencia, las encuestas de victimización o victimológicas, presentan
una seria limitación a este respecto: que la información se recolecta a partir
de las víctimas del delito quienes aportan información sobre la edad del o los
delincuentes pero como una simple estimación, por lo que es muy difícil
determinar la edad exacta de un menor que ha participado en un hecho delictivo.
Un niño de la calle por ejemplo, precisamente por el tipo de vida que lleva, le
hace aparentar mayor edad de la que realmente tiene, así que la víctima del
delito puede suponer que el delincuente tenía 18 años o más, cuando en realidad
quizás tenía 16. Otro instrumento que puede aportar al conocimiento de los
menores infractores son las encuestas de auto denuncia, en donde se le pregunta
al entrevistado -en este caso a menores que se encuentran en los consejos- qué
tipo de delito ha cometido y datos generales sobre el mismo, sin embargo además
de la evidente limitación que implica el que una persona se declare culpable de
tal o cual delito, se deben enfrentar cuestiones de tipo legal al entrevistar a
menores de edad, al igual que en las encuestas victimo lógicas, lo que
restringe el conocimiento del menor tanto en su aspecto de delincuente como de
víctima. Por tal motivo el estudio de la delincuencia en menores en México se
basa la mayor parte de las veces en las estadísticas oficiales. La estadística
manejada en este trabajo corresponde a los datos publicados por el Instituto
Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) en los anuarios
estadísticos estatales para los años 1994 a 2002. En los anuarios estadísticos del INEGI no
está contenida toda la información sobre menores infractores que sería deseable,
ya que por ejemplo, sería de gran utilidad contar con datos sobre todos los
casos de probables infracciones que llegan al conocimiento de los consejos de
menores y no sólo de aquellos casos en que el menor es ingresado. Hace falta,
además, información específica sobre menores reincidentes, empleo de violencia
en la comisión del ilícito, población de menores que se mantiene bajo
diagnóstico y tratamiento, perfiles psicológicos, etc. Por su parte, la
diversidad de legislaciones (32 para delitos del fuero común y una para delitos
del fuero federal) complican aún más el análisis empírico de la delincuencia de
menores, ya que además de las diferencias en cuanto a la edad penal o a la
denominación de las instituciones que se encargarán de la atención de los
menores infractores, existen otras en cuanto a las facultades legales por parte
de las autoridades de cada entidad federativa.
Todas estas diferencias hacen que la interpretación del fenómeno de la
delincuencia en menores a través de los datos resulte de gran complejidad,
además que limita su empleo en la comparación de la problemática de cada
entidad federativa aún entre estados con semejanzas como en el caso de Baja
California y Nuevo León que son entidades con una ubicación geográfica similar
en la zona fronteriza norte, cuya legislación establece que los consejos de
menores (denominados Readaptación Social para Menores y Albergue Tutelar para
Menores Infractores y Centro de Observación respectivamente) tienen facultad
para conocer de infracciones a la legislación penal, a los bandos de policía y
buen gobierno y los casos de menores en peligro de las personas con un mínimo
de edad entre 11 y 12 años y un máximo de 18 años, pero que sin embargo, los
ingresos a los consejos de menores son muy diferentes.
TIPOLOGÍA Y TENDENCIA DE LOS DELITOS
En México, igual que en el resto del mundo, el delito de mayor
incidencia entre los menores es el robo, seguido por las lesiones. Sánchez
Galindo, en un trabajo presentado en 1990 en donde aborda información sobre el
Distrito Federal señala: "Por lo que se refiere al tipo de delito cometido
por los infractores, las especies que predominan son el robo, las lesiones, los
delitos contra la salud, la violación, el homicidio y daño en propiedad
ajena". Esta situación no difiere, por lo que respecta a los principales
delitos, de lo que ocurre a escala nacional para el periodo 1994-2002, ya que
de acuerdo con las cifras del INEGI, el robo fue el delito por el que ingresó
el mayor número de infractores a los consejos, y si se excluye a la categoría
de "otros", el segundo delito de mayor relevancia fueron las
lesiones, seguidas por el homicidio. [1]
La proporción de ingresos durante el periodo 1994-2002 por el delito de
robo se ubicó en 43% en promedio; los ingresos por lesiones representaron
alrededor del 11% y, finalmente, la participación del homicidio como causa de
ingreso a los consejos de menores fue menor al 2%.
COMPARACIÓN CRIMINAL ENTRE MENORES
INFRACTORES Y DELINCUENTES
Un punto interesante dentro del análisis de la criminalidad de menores
radica en poder comparar la participación de menores en conductas criminales en
relación con los adultos. Con el objeto de obtener una aproximación a este
respecto, se obtuvo para el año 2002 (empleando cifras absolutas) una tasa de
ingreso al consejo de menores de 14.7 en relación con las consignaciones ante
los juzgados de primera instancia, lo cual indica que en términos absolutos, se
ingresa aproximadamente a 15 menores por cada 100 presuntos delincuentes o
delincuentes sentenciados que son registrados ante los juzgados de primera instancia.
Así pues, se tiene que en 2002 de cada 100 mil personas mayores de 16 años se
consignó a 296 ante los juzgados de primera instancia, mientras que de cada 100
mil menores (personas entre 11 y 17 años cumplidos), se ingresó a 183 a los
consejos de menores. Estas cifras, aunque no son estrictamente comparables, dan
una idea de la alta participación de menores en actividades delictivas, aunque
debe aclararse que también es posible que dichas cifras indiquen, más que una
alta participación de menores en conductas delictivas, sí una mayor facilidad
de que sean aprehendidos e ingresados a los consejos, en relación con la
aprehensión y registro de un delincuente adulto ante los juzgados.[2]
[1]
Criminalidad de menores Imputabilidad e
imputabilidad de los menores de edad Pg. 327
[2]
Derecho penal Mexicano Carranca y Trujillo
Pg. 653
El FUNCIONALISMO LA RESPUESTA A LA
CRIMINALIDAD
Primer quise dar varias conceptos acerca de lo que se le considera a
los menores infractores y que tipos de delitos son lo que más cometen con mayor frecuencia. Ahora explicare brevemente que es el funcionalismo y que
relación puede haber, o que solución puede haber para algo que parece tan
complejo como lo es la delincuencia
juvenil.
El padre del funcionalismo es Malinowsky, él nos aporta muchos elementos
que son aplicables a todas las ciencias, él nos comentaba que era muy
importante ir al grupo a a investigar, convivir con ellos e incluso vivir como
ellos, y decía que la clave está en la
satisfacción del ser humano. Lo que el comentaba y a lo que más me enfoco en mi
trabajo era es que el veía a la cultura
integrado como un todo y en esta hay una estabilidad social y esta misma
cultura tiene instituciones sociales y
tienen que estar relacionadas (familia, educación, jurídico, escuela, salud,
iglesia), todas tienen que cumplir adecuadamente sus funciones, cada institución, contribuye
como un todo, mediante relaciones independientes.
Y
ahora por que la unión, porque creo que si una institución falla creo que otra
debe salvarla y si esto no sucede en el caso de
los menores, podrán convertirse en infractores y por que como
sabemos la principal institución es la
familia y la mayoría de la veces esta falla y se podría decir que una disfunción
familiar podría ser la primera causa de criminalidad entre jóvenes, pero aun no
todo está perdido, porque aunque parezca imposible hay otras alternativas, como
la educación, claro la impartida en las escuela, como los programas de
prevención por parte del gobierno,
incluso si se es creyente de alguna
religión , inmiscuirse para reforzar los
valores o hasta campañas para sentirse bien con ellos mismos y una buena
nutrición, y claro que vemos que aunque la familia sea disfuncional otras
instituciones están salvando a esta
persona y se podria decir que estan cubriemdo estos huecos que esta dejando la disfuncion y violencia que estos jovenes viven en la familia.
en la Colonia Chihuahua 2000 ubicada en la Ciudad de Chihuaha, Mexico a sus horillas se encuentran un sin fín de
maquiladoras de las cuales es la primera
base de la economía en esa colonia, como está la situación en estos
momentos la mayoría de las madres que
habitan en esa colonia, trabajan en estas maquilas en las cuales a veces son
madres solteras, pero en otras situaciones los hijos si cuentan con ambos padres
pero los dos tienen que trabajar. La edad promedio de jóvenes en esa colonia es
entre 13 y 20 años pues es una colonia con más de 15 años de antigüedad, aquí el problema es
que la madre o lo padres dejan desamparados a sus hijos por un largo tiempo y
me refiero a desamparados física como psicológicamente pues a pesar de que
estos chicos saben que tienen padres y en cierta forma se limitan a crear
conductas antisociales pues tendrán un castigo hoy se sabe que eso ya no les importa, porque
simplemente sus padres no se enteraran de lo que harán en el día mientras ellos
se encuentran ausentes. Daremos el ejemplo de un chico de la secundaria de esa colonia ,el se
encuentra en el turno matutino, cuándo él se levanta todas las mañanas para ir
a la escuela su madre no se encuentra pues aun no llega de la maquila,
pues trabaja en el tercer turno,
mientras que su padre se encuentra dormido, y este trabaja en un taller
mecánico de 10 a 6 de la tarde, bueno aquí la figura o institución de los
padres está totalmente anulada, pues el chico en cualquier problema que se le presente no podrá contar con estos,
pues uno está muy ocupado y el otro dormirá por horas, durante el día.
El comportamiento de este a pesar
de que sus padres
estan ausentes , claro como casi no lo ven, piensan que es un chico bien
portado, y claro rara vez recibe regaños
de estos, pero en la secundaria es total mente diferente, malas calificaciones
(los padres si se llegan a dar cuenta, pero para ellos no es preocupante puros 6 está bien, mientras pase de grado),
es inquieto, llama la atención, vagó, maldoso con los demás compañeros, y en
pocas palabras es un dolor de cabeza para los profesores y directores de la
institución, porque es reconocido por todos y no por su buen historial, claro
aquí los maestros prefieren ignorarlo, pues creen que es un caso perdido, y
como sus padres rara vez están en casa, es muy difícil comentarle los problemas
que pasan con su hijo, claro que en la escuela como todas las demás “creo”
existe trabajo social, en el que se supone deben de ser trasladados todos esos
tipos de problemas, pero lamentable mente en esta secundaria no se encargan de
eso, quisiera decir que hace la trabajadora social pero hasta ahora no sé qué
labor desempeña en esa institución, bueno el fin es que la escuela también esta anulada, que es el
segundo lugar donde pasa la mayor parte del tiempo, y claro que el primer lugar
no lo ocupa la casa, claro si la contemplamos
para dormir, pero el lugar donde este pasa más tiempo es
desafortunadamente en las calles, donde afortunadamente o
desafortunadamente es el único lugar
donde el encuentra apoyo, donde se siente perteneciente de una familia y donde sabe que si tiene un problema su pandilla,
jamás lo abandonara, pero esta “pandilla” como él les nombra es una banda de
asaltantes de colonias cercanas, así como de
tiendas y de celulares, claro que no es
bueno, pero él logra sentirse identificado, pues es eso lo que el
necesita, todos los chicos de estas pandillas son de nivel medio- bajo, así que
no les falta para comer, pero tampoco están para lujos, así que lo que ellos
hacen es que venden todos los objetos robados, y se compran ropa original la de
“moda” y con qué fin lo hacen, para sentirse pertenecientes a los demás grupos
de amigos, necesitan atención, saben que portando ropa “buena” aparte de que la
edad así lo pide, las chicas tal vez se fijaran más en ellos y simplemente para
sentirse bien con ellos mismos, porque si no llaman la atención de los
demás no se siente a gusto, aparte
utilizan el dinero para hacer, fiestas los fines de semana, claro donde ellos
son los anfitriones de las fiestas reconocidas por todos los jóvenes de la
colonia. Es probable que este chico no se conforme solamente con crear las mejores fiestas los fines de
semanas , ni portar ropa original, sino
que después quedar los mejores carros, e
incluso para crear miedo entre sus amigos un arma propia, y claro ya no robara
celulares ni tiendas oxxo, sino que después robara carros o matara a gente a
suelo. Y me pregunto eso es lo que queremos
para nuestra futura sociedad, ahorita es un pequeño problema de muchos
asaltantes, pero después será inevitable o imparable la ola de violencia en que estarán envueltos
estos jóvenes, este solo es un ejemplo de cómo los adolescentes en una cierta forma
se pueden echar a perder, pues varias
instituciones están fallando y no ha
venido una a nivelar lo que en un principio se debilito.
Mi propuesta será que en los trabajo o bien principal mente en las
maquilas cercanas a esa colonia se deberían dar talleres para padres, para
identificar cuando un hijo tiene problemas, como identificarlos si andan en
malos pasos aunque pasen muy poco tiempo con ellos, porque aunque pudiera
parecer que los padres no sientes preocupación por sus hijos estos están más preocupados,
pero simplemente no se puede. Porque si no se trabaja, pues no hay para comer,
porque tal vez a las empresas grandes como lo son las maquiladoras, solamente
le interesaran que sus empleados lleguen puntuales y hagan su trabajo bien,
pero ahí no está la solución, pues se deberían de poner a pensar que son el
futuro y que de alguna u otra forma la delincuencia les perjudica. También
opino que en la escuela se debería de capacitar a los alumnos “problema” no
como eso sino como alguien que necesita atención y que esta no está siendo suministrada, y tratar de dar
una plática o alternativas para que el chico no sienta esa necesidad de
sentirse perteneciente a un grupo y reciba ese apoyo de los maestros y los
mismos compañeros de salón a falta de atención en la casa y si se pueden extender las horas en la
escuela y no me refiero a más horas de clase, porque estaría claro que eso les
aburriría, y no habría suficiente interés por parte de los jóvenes, sino
talleres de grafiti, danza, pintura, canto entre otros, incluso no cerrarle las
puertas a los que no estudian ahí, sino
que lo importante es mantenerlos ocupados, incluso hacer concursos que
al final tendrán como resultado una compensación económica, y aunque tal vez
sería poco estos se ahorrarían a la necesidad de robar, claro de entre esos talleres dar ejemplos de valores.
Quise cerrar este tema con este simple ejemplo pues es cómo funcionan
las instituciones y si una falla la otra tiene que anivelarlo, clatro que a
veces esto no sucede y pueden suceder
terribles consecuencias como los son los menores infractores.
Bibliografia
·
Mazanera,
L. R. (2000). Criminalidad de Menores . Mexico: Porrua.
·
redaccion,
D. l. (s.f.). REVISTA PROCESO . Recuperado el 5 de agosto de 2011, de
http://www.proceso.com.mx/?p=277018
·
Trujillo,
R. C. (1976). Derecho Penal Mexicano Parte General . Distrito Federal,
Mexico: Porrua.
·
LATINO
SEGURIDAD. (s.f.). Recuperado el 14
de Agosto de 2011, de INSTITUTO CIUDADADNOS DE ESTUDIOS SOBRE LA INSEGURIDAD:
http://www.latinoseguridad.com/LatinoSeguridad/SPX/SPX36.sh
LOS BUENOS PROGRAMAS DE PREVENCION SON EL CAMINO PARA UN FUTURO DE PAZ Y SEGURIDAD
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